英国公共机构遭遇AI生成投诉潮，议员、地方政府疲于应对

AI生成的信件对用户来说只需片刻就能写好，但人类员工却要花费大量时间去甄别和回复。插画：Sophie Winder/The Guardian 全屏查看图片 AI生成的信件对用户来说只需片刻就能写好，但人类员工却要花费大量时间去甄别和回复。插画：Sophie Winder/The Guardian AI（人工智能） “AI堵塞”：英国公共机构疲于应对聊天机器人生成的投诉洪流 议员、地方政府、律师、学校等各方收到大量申诉、请求和法律挑战，这些内容往往复杂难读、难以回复 Joanna Partridge 2026年11月8日星期日 08.00 GMT，最后修改于2026年11月8日星期日 08.02 GMT 分享 在Google上优先阅读《卫报》 “2024年还只是涓涓细流，现在已经成了洪流。”Hollie Wickens是某工党议员办公室的高级个案工作者，她正在讲述每天应对激增的AI生成信件时的真实状况。

“我们收到的邮件里有一半是某种形式的AI产物，”她说，并补充道，尽管她在这个岗位上已有十年经验，这让请求和投诉的阅读与处理变得复杂得多、耗时得多。“确实更费神了。”

在本十年之初，申请一份工作、写一封投诉信或反对一项地方规划申请，通常需要付出相当大的努力：要花时间研究相关话题、填写表格或写一封措辞正式的邮件，往往还需要专业知识。

直到过去几年ChatGPT——本月晚些时候将满四岁——Claude、Copilot、Gemini及其他生成式AI工具迅速发展起来。这些聊天机器人让普通人也能变成专家，相当于拥有了一个免费——尽管有时并不可靠——的法律顾问、行政人员或私人助理。

AI工具的开发者曾承诺为雇主及其员工带来巨大的生产力提升：枯燥的日常事务可以自动化，完成速度快得多，让人类劳动力有更多时间从事创造性工作。经济的一些领域已经显露出这种收益的迹象，今年英国GDP增长好于预期，部分功劳就归于AI。 全屏查看图片 “我们收到的邮件里有一半是某种形式的AI产物，”议员办公室高级个案工作者Hollie Wickens说。摄影：Handout 然而，英国的企業、地方政府、法院、学校及其他公共机构纷纷报告，他们正被大量AI生成的投诉、信函和法律挑战所淹没，工作量因此大幅增加，而此时的资源本已捉襟见肘。

评论者将这一现象称为“AI堵塞”（AI clog）。

随着低质量“AI垃圾”（AI slop）的概念已成主流，各组织正发出警报：他们的运作正被越来越多的信件所拖累。

这些内容对用户来说只需片刻就能生成，但人类员工却要花费大量时间去甄别和回复。柏林赫蒂学院数字治理中心、Cooperative AI Foundation和GovAI的研究人员将这种用AI生成的请求轰炸公共机构的行为称为“代理式泛滥”（agentic flooding）。

“每个行业都在经历非常相似的问题，”地方政府律师协会（LLG）首席执行官Deborah Evans说，该组织代表5，600名在地方政府工作的律师。“显然，AI是个绝妙的工具，能让人非常非常快地完成事情，还能让投诉听起来极其专业、非常正式。”

地方政府收到的投诉数量激增，涉及的问题从成人社会护理服务到垃圾箱未被清运，再到反对规划申请等。“地方政府的钱只有一份，不会因为投诉变多就获得额外拨款，”Evans说。 全屏查看图片 在AI出现之前，反对一项地方规划申请需要花些时间和精力。摄影：Christopher Thomond/The Guardian 地方政府认为，信件的长度是人为生成的迹象之一，某些短语的出现或项目符号的使用也是如此。

“这是个实实在在的问题，”Enfield市议会领袖、议员Alessandro Georgiou说。“越来越多的居民用它来对市议会的决定提出申诉，比如停车罚单申诉就显著增加。”

信息权利监管机构信息专员办公室（ICO）发现，许多公共机构在2025年收到的请求更多了。它指出，AI生成的请求可能“非常冗长、重复，包含无关评论或发错对象的诉求”，范围更广，而且写法让人更难辨明到底在请求什么信息。

在聊天机器人被广泛使用之前，地方政府收到的投诉平均长度约为两页。Evans说，现在大多数投诉的长度是原来的十倍。“有些长得惊人。目前我知道的最长一份大约有200页，”她说。

尽管如此，ICO提醒说，那些看起来是用AI起草、且包含不准确内容的请求，仍然需要由人工来回复。

Evans说，AI工具常常把投诉当作法律索赔来处理。“它会开始引用法条、扒出判例法，但未必与你所在辖区的管辖范围相关。它可能从加拿大或其他什么地方找到一些很棒的判例法。AI还稍微有点容易出现幻觉，所以偶尔会凭空编造。”

全屏查看图片 向地方政府提出的投诉正在激增，涉及规划申请、停车罚单和垃圾清运等问题。摄影：Fotomaton/Alamy 一些企业主担心，AI倾向于过度支持和肯定，会让人产生错误的信心去提起法律诉讼。

（原文较长，此处译出前 6000 字，完整内容请点「打开原文」。）