德国联邦议院通过情报法改革，扩大情报机构权限

德国联邦议院在周五的最终投票中通过了情报法的大规模改革。德国联邦参议院接下来将审议该法案。尽管由人文联盟（Humanistische Union）牵头、民权倡导者、法律援助团体等组成的广泛公民社会联盟在最后一刻发出呼吁，执政的CDU/CSU和SPD最终仍在议会中获胜。

支持者称赞该法是应对日益复杂的混合威胁环境以及韧性民主需求的必要之举。反对者则称这是一次遗忘了历史的的国家权力扩张。争议不仅集中在各项调查权力上，还集中在该法可能背离宪法基石——这将削弱人们对法治约束安全机构的信心。

宪法学专家在议会审议及内政委员会听证会上反复提出的一个问题是，警察与情报机构之间的界限被削弱。联邦宪法法院此前一直维护联邦情报局（Bundesnachrichtendienst, BND）和联邦宪法保卫局（Bundesamt für Verfassungsschutz, BfV）本已广泛的权力，但严格以它们不被赋予预防威胁的警察权力为条件。尽管它们扩大了秘密收集数据的工具，但并未获得这些警察权力。

现已通过的草案打破了这一原则。两个机构都将获得行动权力，使其能够进入常规警察工作的领域。这模糊了警察与情报机构之间的界限，而这条界限本应是防止国家专断的屏障。

最严重的变化之一是，BND将被授权秘密进入德国境内的住宅，以准备或执行情报行动。这赋予特工法律权限，可秘密进入私人空间安装政府木马等间谍软件或进行技术监控。尽管针对德国境内住宅及德国公民在海外拥有的房产设有特殊的正式程序门槛，并须经独立监督委员会（Unabhängiger Kontrollrat, UKRat）事先审查，但这仍标志着对住宅不可侵犯权的新侵害。

与此同时，这些机构将被允许对网络攻击发起“反向黑客”行动。专家认为这一工具效率低下、技术风险高，且在国际法层面存在问题，因为它可能导致不可控的升级。

伴随这些行动扩张的还有一揽子监控工具。该法案为广泛实时访问公共视频监控、在无特定威胁的情况下使用公开图像和视频进行大规模生物特征比对，以及自动化数据分析铺平了道路。

计划中的人工智能使用也引发了数据保护方面的担忧。根据该法，由BND和BfV运行的自动化系统将能够自主决策以应对网络攻击，触发删除或操纵数据等自动化行动措施，而无需人工先行审查。互联网服务提供商也可被命令临时冻结现有流量数据，只要存在具体迹象表明这些数据日后可能具有相关性。